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周戎 中國人民大學重陽金融研究院高級研究員
日前，伊朗政府正式證實，沙特與伊朗已互派代表團討論相互改善關系之事。沙特在2016年1月5日德黑蘭發生焚燒其使館事件後宣佈與伊朗斷交。雖然沙特與伊朗自70年代末開始為爭奪海灣地區和伊斯蘭世界霸主地位明爭暗鬥瞭30多年，但從未出現過斷交現象，而20個月以前發生的斷交事件的確屬於極端事件。
沙特願意在一定程度上與伊朗改善關系，有近期和長遠戰略考量。從近期看，每年伊朗都有大批的什葉派和遜尼派教徒到麥加朝覲，也有少量沙特什葉派教徒到伊朗的庫姆和馬什哈德朝覲，自去年斷交後，伊朗與沙特之間的朝覲往來中斷，雖然沙特一時解瞭“心頭之恨”，但同時，也導致穆斯林世界兩大教派的盟主之間的對立，沙特每年減少瞭50萬伊朗穆斯林朝覲所產生的收入，同時也失去瞭利用朝覲影響伊朗人的可能，而麥加和麥地那伊斯蘭世界聖地地位也顯得名不副實。因此，互派代表團的直接因素是沙特確實有改善兩國間朝覲關系願望。與此同時，沙特在也門戰場上持續受挫、在敘利亞戰場被邊緣化、與伊拉克什葉派結怨、與黎巴嫩真主黨之間的敵對狀態等，導致沙特與整個什葉派穆斯林對立，一些什葉派人士甚至認為沙特是整個什葉派穆斯林群體的敵人，這顯然不符合沙特要充任伊斯蘭世界和地區霸主的戰略利益，因此，與伊朗改善朝覲關系，是沙特的國傢戰略利益和宗教利益的現實需要。
與此同時，沙特本希望美國在中東問題上對伊朗采取更加強硬的政策，對特朗普政府抱有很大期望。半年多過去瞭，沙特除瞭與美國簽署瞭約1100億美元對天價軍購大單，其餘的什麼也沒有得到。在敘利亞戰場上，美國未能阻止伊朗支持的敘利亞政府軍收復代爾祖爾。沙卡斷交後，美國也沒有對卡塔爾采取任何強硬外交行動，繼續保留其在卡塔爾中央司令部的前線指揮機構，美國在卡的駐軍使得沙特要對卡塔爾動武成為不可能。慫恿與沙卡斷交的美國反而開始和稀泥，充當和事佬。沙特與卡塔爾斷瞭交，美國卻不想“跟進”。此外，沙特通過與俄羅斯達成石油限產交易壓制伊朗並未奏效，沙特本國的財政倒是繼續捉襟見肘，沙特東北部石油產地的什葉派穆斯林的“造反”心態也並未終止。沙特境內也存在著被外界長期忽視的大量什葉派十二伊瑪目派公民，足以使沙特什葉派在中東地區的風雲際會中，尤其是沙特與伊朗的全方位角力中成為重要的一極力量。
因此，沙特為瞭東部地區的“安寧”也需要與伊朗改善關系。反觀伊朗，雖然美國對其制裁持續，但顯然已經度過瞭最困難的時代，伊朗與土耳其關系的親密、與俄羅斯戰略聯盟的鞏固、與歐盟主要國傢關系的改善、敘利亞戰場上親伊朗武裝的節節勝利、以及伊朗與卡塔爾相互復派大使，都使得伊朗有理由相信，自己的國際處境和周邊環境正在繼續改善。同時，為瞭更大的外交和朝覲利益，伊朗也迫切期待與沙特改善關系。就目前兩國的外交表態看，伊朗似乎更加迫切和主動，沙特則顯得被動和迫不得已。沙特外交大臣朱貝爾日前在倫敦回答媒體詢問時，依然強調，“如果伊朗願意與沙特改善關系，就必須改變其政策，遵守國際法。”他還聲稱，朝覲事宜隻是宗教事務，與兩國之間改善關系無關。顯然，伊、沙改善關系的進程不會一帆風順。
雖然沙特政府依然表現強硬，但兩國之間改善關系的努力已經開始，與此同時，沙特與以色列之間已就改善關系（兩國尚未建交）進行瞭秘密接觸，而且取得瞭進展。
其實，沙特與伊朗恢復正常關系是件大好事，它對於緩和整個中東緊張關系、實現持久和平有利，尤其是對推進“一帶一路”倡議更是如此。在中東六個影響力較大對國傢中，沙特、埃及、伊朗均與中國建立瞭全面戰略夥伴關系，土耳其、卡塔爾與中國建立瞭戰略夥伴關系，以色列與中國建立瞭創新全面夥伴關系。而這些國傢相互之間關系的改善，十分有利於中國與這些國傢在“一帶一路”框架下發展更加深入的戰略關系。它們之間關系改善的幅度越大，中國與這些國傢的雙邊和多邊合作的機遇也就越大，互聯互通的效果也就越明顯，互利共贏、共同繁榮的希望也就越大，甚至會促成中國與中東六國務實合作夥伴關系的進一步提升，少瞭許多羈絆，多瞭不少平臺。
實際上，信貸條件中國有能力與中東主要國傢分別或者聯合發展經貿關系，但他們之間的和解或緩和關系會促進在“一帶一路”框架下實現中國與整個中東國傢聯合致富、合作共贏的新局面。
其實，中國在中東地區與所有的主要中東國傢都建立瞭戰略夥伴關系或創新夥伴關系，其中中國與伊朗和沙特阿拉伯的關系更為密切和重要。中國是伊朗最大的石油進口國、最大的貿易夥伴、最大的投資國；沙特是中國在中東最大的經貿合作夥伴，中國也是沙特最大的貿易夥伴。不論是中國與伊朗、還是中國與沙特，在經貿合作方面都存在著極大的互補性。
中國與伊朗的貿易額最高年份達到338億美元。目前在伊朗的中國企業數量中企數量已達百傢以上，其中制造業企業占比近一半，涵蓋基礎設施建設、裝備制造、汽車及通信等領域。中國商品不僅在市場占有率上開疆擴土，整體形象也有瞭根本改變，“高科技、高品質、有保障”已成為越來越多伊朗人對“中國制造”的新印象。經過多年努力，“走出個人信貸利率最低去”的中企如今在伊朗實現瞭從“勞務輸出”向“技術輸出、管理輸出、資本輸出”的轉變，很多中伊合作項目建立瞭人性化管理模式，融入瞭當地文化。這些項目越來越受到當地媒體的關註，其帶來的收益和在促進就業等方面的積極作用廣獲贊譽。
沙特連續多年是中國最大原油供應國。2016年，中沙雙邊貿易額達423.6億美元，沙特已成中國在西亞非洲地區第一大貿易夥伴，中國也是沙特最大貿易夥伴。目前，有140多傢中資企業進駐沙特，業務涵蓋能源、房建、港口、路橋、通信等多個領域。兩國初步形成瞭以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星和新能源，三大高新領域為突破口的合作格局。
因此，他們之間的任何和解信息，對中國都是利好消息。中國與兩國之間的關系對於“一帶一路”倡議的可持續推進十分重要，如果兩個有分量的中東大國快速和解，就會促進和帶動中國與整個中東地區經貿合作的空前繁榮。目前中國一直在與海合會就自貿協定進行多輪談判，希望簽署多邊自由貿易協定，帶動整個中東與東亞和南亞的經濟貿易融合。中國期盼伊朗與沙特和解，並期望他們之間早些成為和好的穆斯林兄弟，這對於共同富裕、互利共贏有重要意義。
同時，沙特與伊朗之間一旦實現和解，對於中國與這些國傢聯合反恐意義重大。沙特政府已經多次表示，願意與中國就打擊恐怖主義問題精誠合作。2016年沙特與中國進行瞭首次反恐特種部隊的聯合訓練，而伊朗在反恐合作方面與中國無障礙，公共語言很多。一旦沙特與伊朗和解，中東國傢聯合反恐的可能性就會增大，中國與沙特和伊朗聯合反恐的可能性也會逐漸顯現，盡管由於教派沖突、民族矛盾、領土糾葛、油價、對伊朗制裁等問題還會不斷幹擾伊沙之間有可能啟動對復交進程，但沙伊之間的和解對中國、對“一帶一路”有一萬個理由被認為是好事。
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